新華社北京11月23日電（國(guó)際觀察）推遲終止軍情協(xié)定　韓對(duì)日立場(chǎng)為何轉(zhuǎn)軟

　　新華社記者

　　距離韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》到期失效僅剩6小時(shí)，韓國(guó)政府22日在最后關(guān)頭決定暫停先前向日方發(fā)出的終止協(xié)定通知的效力。這意味著推遲終止該協(xié)定。

　　分析人士認(rèn)為，美國(guó)強(qiáng)力施壓是韓方改變態(tài)度的重要原因，但這只是暫時(shí)壓制了韓日矛盾的升級(jí)，兩國(guó)關(guān)系的病根仍然難除。

　　最后關(guān)頭反轉(zhuǎn)

　　青瓦臺(tái)國(guó)家安保室第一次長(zhǎng)金有根22日在記者會(huì)上宣布，韓國(guó)政府決定暫停終止韓日軍情協(xié)定通知的效力，前提是韓國(guó)政府隨時(shí)可以終止軍情協(xié)定的效力。

　　美國(guó)國(guó)防部和日本政府對(duì)韓國(guó)政府的這一決定表示歡迎。

　　韓國(guó)最高法院去年兩度判決日本企業(yè)向殖民朝鮮半島期間遭強(qiáng)征的韓國(guó)勞工進(jìn)行賠償，招致日方不滿。日本今年7月初宣布加強(qiáng)審查與管控出口韓國(guó)的三種半導(dǎo)體原材料，韓日貿(mào)易摩擦隨后不斷升級(jí)。韓國(guó)8月22日宣布不再與日本續(xù)簽軍情協(xié)定，這意味著該協(xié)定將于11月23日0時(shí)失效。

　　日本和韓國(guó)2016年締結(jié)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，旨在建立兩國(guó)間軍事情報(bào)交換機(jī)制。分析人士指出，兩國(guó)的一個(gè)重要目的是通過這一機(jī)制共享與朝鮮發(fā)射彈道導(dǎo)彈等相關(guān)的軍事情報(bào)，較準(zhǔn)確地測(cè)算出朝鮮導(dǎo)彈的射程和軌道。一旦該協(xié)定終止，日韓只能通過美國(guó)交換情報(bào)，耗費(fèi)的時(shí)間將會(huì)增加，且情報(bào)內(nèi)容僅限于朝核問題和朝鮮導(dǎo)彈問題，無法共享有關(guān)朝鮮的其他軍事情報(bào)。

　　美國(guó)強(qiáng)力施壓

　　韓國(guó)輿論認(rèn)為，韓國(guó)政府暫緩終止軍情協(xié)定，是因?yàn)閾?dān)心此舉會(huì)招致美方不滿甚至報(bào)復(fù)。

　　分析人士表示，該協(xié)定是在美國(guó)力促下達(dá)成的，從戰(zhàn)略層面看，如果該協(xié)定終止，對(duì)美國(guó)在東北亞地區(qū)打造美日韓同盟的計(jì)劃將是一個(gè)沉重打擊。韓國(guó)這次突然轉(zhuǎn)變立場(chǎng)正是美國(guó)施壓的結(jié)果。雖然韓國(guó)對(duì)日本十分不滿，但由于自身在安全上極度依賴美國(guó)，因此很難違背美國(guó)的意志。

　　日本佳能全球戰(zhàn)略研究所研究員宮家邦彥認(rèn)為，韓國(guó)這一決定是在美國(guó)強(qiáng)烈要求下做出的讓步，因?yàn)樵诿绹?guó)看來，該協(xié)定失效意味著給日美韓三國(guó)合作“潑冷水”。

　　近來，美方頻頻對(duì)韓方施壓，希望韓方改變主意。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀14日訪韓，與韓國(guó)總統(tǒng)文在寅及國(guó)防部長(zhǎng)官鄭景斗會(huì)談。17日，他又在泰國(guó)曼谷與日韓外長(zhǎng)會(huì)談。埃斯珀稱，廢除協(xié)定將讓他國(guó)得利，“日韓有必要克服兩國(guó)間的問題”。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交委員會(huì)和軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層20日提交的一份議案宣稱，韓日軍情協(xié)定的終止將直接損害美國(guó)國(guó)家安全。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧21日與韓國(guó)外長(zhǎng)康京和通電話，討論美韓日關(guān)系。美國(guó)輿論普遍認(rèn)為蓬佩奧此舉可能是為挽救韓日軍情協(xié)定做最后努力。

　　此外，美國(guó)還在其他一些問題上對(duì)韓國(guó)發(fā)難，以此作為施壓的手段。例如，美國(guó)要求韓方將其承擔(dān)的駐韓美軍費(fèi)用提高至現(xiàn)在的5倍。

　　韓日矛盾難解

　　有日本分析人士指出，盡管韓日軍情協(xié)定暫時(shí)不會(huì)失效，但雙方領(lǐng)導(dǎo)人始終認(rèn)為造成這一局面的責(zé)任在于對(duì)方。兩國(guó)首腦間互不信任，導(dǎo)致這一問題難以徹底解決。

　　國(guó)際危機(jī)研究組織高級(jí)研究員金杜妍認(rèn)為，韓方對(duì)軍情協(xié)定的表態(tài)很模糊，目前很難找到能讓韓國(guó)長(zhǎng)期保留該協(xié)定的辦法，韓日關(guān)系并未脫離困境。

　　韓日發(fā)生貿(mào)易摩擦以及后續(xù)就軍情協(xié)定問題角力的深層次原因在于，雙方長(zhǎng)久以來在日方強(qiáng)征勞工和“慰安婦”等歷史問題上的矛盾難以化解。宮家邦彥說，盡管短期來看韓日軍情協(xié)定得以延續(xù)，但從中長(zhǎng)期來看這只是將問題推后。只要兩國(guó)間的歷史遺留問題沒有得到根本解決，今后就還會(huì)出現(xiàn)類似糾紛。（參與記者：姜俏梅、耿學(xué)鵬、劉品然、劉陽、劉晨、劉贊、于榮）

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責(zé)任編輯： 王萌萌