新華社北京８月３１日電 （全球熱點）特朗普威脅退出ＷＴＯ　“以退為進”施壓多邊機制

　　新華社記者

　　美國總統(tǒng)特朗普８月３０日再次批評世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ），并威脅說美國可能退出這一全球多邊貿(mào)易機構。

　　分析人士說，退出世貿(mào)組織對美方而言可謂損人不利己，美方未必是真想“退群”，而是想要“以退為進”，通過雙邊談判各個擊破、持續(xù)施壓多邊機制以達“美國優(yōu)先”目的。

　　【新聞事實】

　　特朗普３０日在白宮接受彭博社采訪時說，如果世貿(mào)組織“再不好好表現(xiàn)”、繼續(xù)讓美國“吃虧”，美國將退出世貿(mào)組織。

　　特朗普此前已多次批評世貿(mào)組織“對美國不公”。

　　據(jù)美國媒體報道，特朗普不止一次向下屬抱怨“美國怎么還留在世貿(mào)組織”，甚至稱“其他國家設計（世貿(mào)組織）讓美國吃虧”。此外，特朗普５月曾下令擬一份草案，建議美國政府制定貿(mào)易政策時可不顧世貿(mào)組織關鍵規(guī)則，由美國總統(tǒng)根據(jù)美方評估結果決定是否對其他國家征收或修改關稅。

　　美國商務部長羅斯７月初曾表示，盡管美方認為世貿(mào)組織需要改革，但現(xiàn)在談論美國退出世貿(mào)組織為時尚早。美方已明確表示世貿(mào)組織需要一些改革，將觀望世貿(mào)組織改革的結果。

　　【深度分析】

　　退出世貿(mào)組織對美國而言可謂“損人不利己”。美利堅大學學者斯蒂芬·西爾維亞說，美國消費者將因此面臨物價上漲、選擇減少等損失，美國出口企業(yè)的市場競爭力將被削弱，經(jīng)濟增長減緩；世貿(mào)組織一旦癱瘓也將增加國家之間陷入劇烈貿(mào)易沖突的風險。

　　廣東外語外貿(mào)大學教授、國際治理創(chuàng)新研究院院長趙龍躍認為，雖然特朗普口口聲聲威脅退出世貿(mào)組織，但未必真想“退群”，而是采取“以退為進”的一貫策略，想要通過雙邊談判各個擊破,再施壓多邊機制。

　　比如，美國威脅拋棄已施行２４年的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，逼迫墨西哥和加拿大這兩個近鄰分別與美國重新談判、修訂他認為不利于美國的條款，并先與更依賴美國市場的墨西哥談成條件，再施壓加拿大“上船”。

　　趙龍躍分析說，所謂“美國吃虧”論更是違背事實，世貿(mào)組織本身正是在美國參與下建立，其前身關貿(mào)總協(xié)定也是美國主導談成，美國多年來“熟練”利用多邊貿(mào)易機制規(guī)則來維護美國利益。

　　比如，美國為其自身利益而推動將世貿(mào)組織決策規(guī)則修改為“反向協(xié)商一致”，即只要不是所有成員協(xié)商一致反對就視為通過。美國此后提出的爭端案例大多以美國取勝告終。即使敗訴，美國仍可以無視裁決。巴西２００４年打贏對美棉花補貼訴訟，但美國不完全履行裁決，最終迫使巴西與其雙邊談判，達到美方目的。

　　他還指出，世貿(mào)組織目前面臨一系列嚴峻危機，包括其重要功能之一的爭端解決機制就因美國阻撓上訴機構法官任命而面臨癱瘓危險。

　　【即時評論】

　　只愿享受游戲規(guī)則帶來的便利，卻不想履行相應義務，一朝不合己需便棄之如敝屣，這樣的“美國優(yōu)先”不過是將一個國家的利益凌駕在其他國家利益之上。

　　當前世界經(jīng)濟形勢復雜、挑戰(zhàn)叢生，離不開以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制基石，而多邊貿(mào)易體制需要堅定支持、遵守規(guī)則和積極建設的成員。

　　希望美方用實際行動尊重和遵守世貿(mào)組織規(guī)則，維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。

　　【背景鏈接】

　　世界貿(mào)易組織１９９５年１月１日正式開始運作，前身是１９４７年訂立的關稅及貿(mào)易總協(xié)定，現(xiàn)有成員１６４個，總部設在日內(nèi)瓦。世貿(mào)組織的目標是建立一個完整的、更具活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。

　　世貿(mào)組織日前發(fā)布的一份報告顯示，近期以來，包括調(diào)高關稅、限制配額和嚴格海關管理等在內(nèi)的貿(mào)易限制措施數(shù)量有所增加。（參與記者：沈敏、柳絲；編輯：孫浩）

【糾錯】

責任編輯： 郝多