近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)蓬勃發(fā)展，豐富了人們的文化娛樂(lè)生活。但是，也帶來(lái)了一系列涉及未成年人的問(wèn)題，如軟色情內(nèi)容、未成年人大額度打賞主播等。為此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)陸續(xù)推出系列舉措，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)空間。6月5日，國(guó)家網(wǎng)信辦、全國(guó)“掃黃打非”辦等八部門(mén)拉開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)整治和規(guī)范管理行動(dòng)的序幕。7月13日，國(guó)家網(wǎng)信辦啟動(dòng)了“清朗”未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治。

　　在此背景下，7月16日，南都個(gè)人信息保護(hù)研究中心發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)直播App未成年人保護(hù)報(bào)告》。該報(bào)告針對(duì)30款直播類App，從隱私政策合規(guī)、賬號(hào)創(chuàng)建及家長(zhǎng)同意、內(nèi)容建設(shè)及審核、“青少年模式”等特殊技術(shù)設(shè)計(jì)、充值打賞設(shè)置等方面進(jìn)行測(cè)試調(diào)研，分析了網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)未成年人保護(hù)現(xiàn)存問(wèn)題，并提出了改進(jìn)建議。

　　報(bào)告顯示，在隱私政策合規(guī)方面，幾乎所有App都含有“未成年使用App須征得監(jiān)護(hù)人同意”和“監(jiān)護(hù)人有權(quán)刪除App收集的未成年人個(gè)人信息”這樣的表述。不過(guò)，僅有8款A(yù)pp提供了專門(mén)的未成年人保護(hù)章節(jié)，22款A(yù)pp沒(méi)有提供。有專門(mén)章節(jié)的App通常會(huì)提供《兒童隱私保護(hù)聲明》，對(duì)收集、使用和共享、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息等情況作出詳細(xì)解釋。

　　在30款A(yù)pp中，“賬號(hào)創(chuàng)建及家長(zhǎng)同意”情況普遍不佳。部分App要求用戶在注冊(cè)時(shí)填寫(xiě)年齡，然而當(dāng)用戶填寫(xiě)的年齡低于18周歲時(shí)，有App會(huì)自動(dòng)將年齡調(diào)整為18周歲及以上。還有App設(shè)置了“一刀切”式的隱私政策，將責(zé)任推給用戶，表示：如果您是已滿14歲不滿18歲的未成年人，在使用我們提供的服務(wù)前，應(yīng)確保事先取得本人或監(jiān)護(hù)人的同意。如您申請(qǐng)注冊(cè)賬號(hào)，我們將默認(rèn)為您已得到前述同意。

　　在內(nèi)容建設(shè)及審核方面，46.7%的被測(cè)App存在不適宜未成年人接觸的內(nèi)容且沒(méi)有作出明顯提示，其中尤以軟色情內(nèi)容最為突出。

　　報(bào)告顯示，直播類App缺乏專門(mén)的未成年人事務(wù)處理機(jī)制。被測(cè)App都建立了投訴系統(tǒng)，但基本上沒(méi)有專門(mén)的未成年人事務(wù)投訴渠道。76.7%的App有“青少年模式”，主要包括時(shí)長(zhǎng)限制，禁止充值、打賞，無(wú)法添加好友或私信聊天等功能。23.3%的被測(cè)App沒(méi)有“青少年模式”。

　　如果出現(xiàn)未成年人充值和打賞，App是否允許退款？報(bào)告顯示，四成被測(cè)App存在退款機(jī)制不通暢的問(wèn)題：或沒(méi)有提供退款機(jī)制，或是客服長(zhǎng)時(shí)間未給出明確回復(fù)。

　　報(bào)告對(duì)凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)空間提出了一系列建議：如網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)需要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的實(shí)名制要求，并在日常管理中加強(qiáng)內(nèi)容審核，及時(shí)排查侵害未成年人權(quán)益的違法違規(guī)行為；“青少年模式”應(yīng)常態(tài)化更新，通過(guò)算法推薦等技術(shù)手段，推薦真正適合未成年人用戶觀看的內(nèi)容；平臺(tái)可考慮建立專門(mén)針對(duì)未成年人的投訴機(jī)制；提高充值打賞門(mén)檻，完善未成年人退款機(jī)制。（記者　袁 勇）

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