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王小川建議:激勵科技成果轉(zhuǎn)化 開放公共數(shù)據(jù)服務民生

2019-03-09 00:55:46 來源: 新華網(wǎng)

全國政協(xié)委員王小川接受新華網(wǎng)專訪。新華網(wǎng) 王翰林 攝

  新華網(wǎng)北京3月9日電(李函林)“希望以科技創(chuàng)新成果來作為減稅的依據(jù),讓財政資金用在刀刃上?!比珖f(xié)委員、搜狗公司CEO王小川在兩會期間接受新華網(wǎng)專訪時表示,建議將科技項目評審與民營企業(yè)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的稅收掛鉤,加強財稅激勵手段。同時,在人工智能發(fā)展領(lǐng)域,建議繼續(xù)加大公共數(shù)據(jù)開放力度,提升公共服務效率。

  以財稅手段激勵民企科技成果轉(zhuǎn)化

  近年來,我國高度重視科技創(chuàng)新發(fā)展,大力推進科技評價體系改革,但科技投入的產(chǎn)出效益不高,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造市場價值能力不足的問題仍存在。

  針對上述存在的問題,王小川認為,主要表現(xiàn)在三個方面:一是現(xiàn)行科技項目評價機制指標中缺少成果轉(zhuǎn)化后創(chuàng)造稅收的要求,導致部分科技項目集中于一些擅于申請,但經(jīng)營能力不足的企業(yè),科技成果轉(zhuǎn)化效果不佳;二是缺少引導企業(yè)參與科技項目成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠;三是民營企業(yè)科技人員享受成果轉(zhuǎn)化的個稅優(yōu)惠時仍存在難題,影響參與的積極性。

“希望通過事后依據(jù)成果減稅,更好地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策激勵作用,促進科技成果轉(zhuǎn)化?!蓖跣〈ńㄗh,將科技項目評審與民營企業(yè)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造稅收掛鉤。對于應用類科技項目,在項目評審要求中增加科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造稅收的指標,將國家財政對民營企業(yè)的事前資金補助轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞笠罁?jù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造稅收減稅,真正建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的科學評價體系。

  此外,他還建議,進一步擴大成果轉(zhuǎn)化個稅優(yōu)惠政策覆蓋范圍,將民營企業(yè)科技人員納入該優(yōu)惠政策,激勵更多的科技型民營企業(yè)及其科研人員參與國家科研項目,促進科技成果轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

全國政協(xié)委員王小川接受新華網(wǎng)專訪。新華網(wǎng) 王翰林 攝

  加大公共數(shù)據(jù)開放服務民生

  數(shù)據(jù)是促成人工智能應用的核心,也是現(xiàn)階段我國參與人工智能國際競爭、確立發(fā)展優(yōu)勢的重要抓手。王小川認為,當前人工智能的應用正逐漸打破公共服務資源的時間和空間壁壘,有效提升公共服務效率,不過“數(shù)據(jù)信息孤島”等現(xiàn)象依然存在,制約了人工智能在民生領(lǐng)域的應用。

  王小川介紹,國際上向社會開放政府公共數(shù)據(jù)已經(jīng)成為趨勢,我國民生相關(guān)公共數(shù)據(jù)由于地區(qū)間信息化發(fā)展差異、數(shù)據(jù)開放標準不一、不同領(lǐng)域間存在數(shù)據(jù)壁壘等原因,導致社會獲取公共數(shù)據(jù)較為困難,可用于人工智能訓練的公共數(shù)據(jù)處于匱乏狀態(tài),難以滿足應用需求。

  “我期待國家能夠從頂層設計出發(fā),在安全、合理的前提下,進一步加大公共數(shù)據(jù)開放力度、廣度和質(zhì)量,鼓勵多方積極參與,釋放數(shù)據(jù)更大的價值。開展人工智能民生應用試點示范,優(yōu)先推動醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、法律等民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)深度開放,提升社會獲取公共數(shù)據(jù)效率?!蓖跣〈ńㄗh。

  他認為,針對這些領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放全面性、時效性、規(guī)范性,應做出明確規(guī)定?!敖ㄗh采取包容審慎的監(jiān)管思路,完善基于公共數(shù)據(jù)的人工智能技術(shù)在民生領(lǐng)域應用管理體系?!?/p>

[責任編輯: 楊曉波 ]
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