6月14日，發(fā)改委等多部委印發(fā)《綠色高效制冷行動方案》(以下簡稱《方案》)。其中提到，大幅度提高制冷產品能效標準水平，強制淘汰低效制冷產品，主要制冷產品能效限值達到或超過發(fā)達國家能效準入要求，一級能效指標達到國際領先。同時，要加快合并家用定頻空調和變頻空調能效標準，修訂多聯(lián)式空調、商用冷柜、冷藏陳列柜、熱泵機組、冷水機組、熱泵熱水器等產品的強制性能效標準。

　　針對制冷產品和相關產業(yè)的重要性，《方案》中提到我國是全球最大的制冷產品生產、消費和出口國，制冷產業(yè)年產值達8000 億元，吸納就業(yè)超過300 萬人，家用空調產量全球占比超過80%，電冰箱占比超過60%。我國制冷用電量占全社會用電量15%以上，年均增速近20%，大中城市空調用電負荷約占夏季高峰負荷的60%，主要制冷產品節(jié)能空間達30%-50%。

　　針對該政策出臺的背景，家電行業(yè)分析師梁振鵬對記者表示，主要是為了節(jié)能減排和節(jié)省能源。目前，我國還處于能源緊張階段，整體而言，發(fā)電量不能滿足全部用電需求，而我國現(xiàn)有的制冷產品，與日本、歐洲等發(fā)達國家相比，能效比都比較低，制冷效率也低。

　　因此，《文件》出臺的目的就是為了提升空調等制冷產品的市場準入門檻、提高能效水平。同時，也激勵龍頭企業(yè)提升自有技術，通過技術研發(fā)和產品創(chuàng)新，提升產品能效水平，適應國際化競爭需要。

　　同時，《方案》提出，目標到2022年，家用空調、多聯(lián)機等制冷產品的市場能效水平提升30%以上，綠色高效制冷產品市場占有率提高20%，實現(xiàn)年節(jié)電約1000億千瓦時。到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，制冷總體能效水平提升25%以上，綠色高效制冷產品市場占有率提高。

　　梁振鵬分析，以消費者最關注的家用空調為例，目前國家強制性將能效等級分為三級，一級能效產品，最環(huán)保、最省電、最節(jié)能。而三級能效水平的空調就是剛達到市場門檻。也就是說，按照《方案》要求，到了2022年，家用空調的市場準入門檻將提高約30%。

　　值得注意的是，本次《方案》提出，嚴厲打擊產品能效虛標、認證檢測作假、虛假宣傳等行為，增大制冷產品抽查力度。完善監(jiān)督抽查結果公布制度，將抽查檢查結果和行政處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺，實行聯(lián)合懲戒。強化質量責任追究機制，嚴格問責追責，不符合強制性能效標準的產品由生產企業(yè)限期召回，責令情節(jié)嚴重的企業(yè)停產整頓。

　　梁振鵬表示，為了尋求暴利，目前不少空調企業(yè)都存在能效虛標的問題，有一些產品為了賣更高價錢，能源等級明明只達到三級，但虛標為一級。所以，這次的《方案》就在強化監(jiān)督管理，這一點對空調市場非常重要。

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責任編輯： 薛濤