新華社北京３月８日電（記者 榮啟涵、潘潔）胡曙光委員８日在全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說，長江是我國第一大河，承載著約占全國３２％的人口和約３４％的經(jīng)濟(jì)總量。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)不容樂觀。要共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理必須要有“硬約束”，建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制勢(shì)在必行。
他指出，目前長江流域整體保護(hù)不足，生態(tài)功能呈退化趨勢(shì)，上下游地區(qū)資源、生態(tài)利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，流域生態(tài)系統(tǒng)格局變化劇烈。長江流域廢水排放總量占全國４０％以上，污染物排放量大，飲用水安全保障壓力大。流域內(nèi)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾突出，環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻。此外，由于缺乏長效保護(hù)治理機(jī)制，尚未形成整體合力，最主要的是跨?。ㄊ校┞?lián)合保護(hù)治理機(jī)制不健全，共抓大保護(hù)的工作格局有待形成。
胡曙光建議，要建立健全長江全流域考核機(jī)制，在流域“生態(tài)共同體”共建共享的理念下，建議加快建立長江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)償方式，在實(shí)行資金補(bǔ)償基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)實(shí)施多途徑補(bǔ)償。此外，健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為開展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償提供客觀權(quán)威的監(jiān)測數(shù)據(jù)。守住長江流域生態(tài)環(huán)保底線，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確空間準(zhǔn)入和環(huán)境準(zhǔn)入的清單式管理要求，推進(jìn)長江流域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
