新華社北京5月17日電 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》要求，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照2018年《政府工作報(bào)告》部署，深化“放管服”改革，以企業(yè)和社會(huì)公眾迫切希望解決的效率低、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長等問題為重點(diǎn)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，依法推進(jìn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高服務(wù)效能，增加透明度和可預(yù)期性，提升辦理企業(yè)開辦事項(xiàng)的實(shí)際體驗(yàn)，進(jìn)一步降低制度性交易成本、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力。
《意見》提出，進(jìn)一步簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)間。2018年年底前，各直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市要將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮一半以上，由目前平均20個(gè)工作日減至8.5個(gè)工作日以內(nèi)，其他地方也要積極壓減企業(yè)開辦時(shí)間，2019年上半年，在全國實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。鼓勵(lì)各地在立足本地實(shí)際、確保工作質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步加大壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作力度。健全壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作長效機(jī)制和企業(yè)開辦的制度規(guī)范，持續(xù)提升我國企業(yè)開辦便利度。
《意見》明確了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的主要任務(wù)和工作措施。一是實(shí)施流程再造，大力推行“一窗受理、并行辦理”。將申請(qǐng)人依次向各部門提交材料的傳統(tǒng)辦事流程，改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)的“一窗受理、并行辦理”流程。二是簡化企業(yè)登記程序，提升便利化水平。擴(kuò)大企業(yè)名稱自主申報(bào)范圍，廣泛推行企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用，精簡文書表格材料，將辦理企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。三是將公章刻制備案納入“多證合一”，提高公章制作效率。公章制作單位應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成印章刻制。四是優(yōu)化新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票程序，壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間。將新辦企業(yè)首次辦理申領(lǐng)發(fā)票的時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)。五是完善企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)流程，提高參保登記服務(wù)效率。做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記和職工參保登記業(yè)務(wù)的銜接，推動(dòng)網(wǎng)上辦理。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，依法明確統(tǒng)一的工作要求和規(guī)范，指導(dǎo)、推動(dòng)工作落實(shí)。地方人民政府要落實(shí)主體責(zé)任，理順工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保完成工作目標(biāo)。
