新華社呼和浩特８月１０日電 題：包頭：老工業(yè)基地成“活力新城”
新華社記者 董璐
這是一座伴隨著國家重點項目建設逐步發(fā)展壯大的老牌工業(yè)城市，也是一座科技創(chuàng)新引領、產(chǎn)業(yè)體系完備、人才規(guī)模聚集的活力新城。
70年來，內(nèi)蒙古包頭市以鋼鑄魂，發(fā)揮鋼鐵、稀土等資源優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新驅(qū)動，積極培育新能源、新材料、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，軍民融合向縱深發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提檔升級加速，老基地煥發(fā)新生機。
軍民融合謀發(fā)展
近年來，包頭市堅持軍地共建、融合發(fā)展。內(nèi)蒙古北重集團不斷探索優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，走出一條軍民融合、瞄準精尖技術(shù)的裝備制造業(yè)發(fā)展新路子。集團副總經(jīng)理高文海說：“‘十三五’期間，集團將在確保礦用車及工程機械市場開拓穩(wěn)中有升、穩(wěn)健發(fā)展的同時，堅持做精做專做強企業(yè)品牌，走出一條適應市場需求的可持續(xù)發(fā)展之路?！?/p>
北重集團的轉(zhuǎn)型是包頭市堅持軍地共建、加速軍民融合向深度發(fā)展的縮影。包頭市軍工企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，連續(xù)８年獲得“全國雙擁模范城”稱號，一曲曲蕩氣回腸的軍愛民、民擁軍贊歌在這座草原鋼城唱響。
今年1月至9月，內(nèi)蒙古一機集團軍民融合業(yè)務累計簽訂合同1.58億元，同比增長51.3%，以高防護特種車、履帶式特種消防裝備及配套產(chǎn)品等為代表的產(chǎn)品銷售前景穩(wěn)定，集團正以軍品核心為牽引，最大限度發(fā)掘軍民融合發(fā)展的潛力點、增長點。
包頭市正在全力推進現(xiàn)代核電產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、稀土新材料、石墨新材料４個軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設，未來還將推進國家軍民融合創(chuàng)新促進中心、軍民融合科技評估中心和軍民融合大數(shù)據(jù)中心建設，打造國家軍民融合示范區(qū)。
科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型
服務業(yè)投資占比超過５０％，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)鋼、特種鋼占比達８０％、電解鋁就地轉(zhuǎn)化率穩(wěn)步提升……在轉(zhuǎn)型升級發(fā)展實踐中，包頭市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全力推進創(chuàng)新驅(qū)動，形成鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、能源、稀土、煤化工六大產(chǎn)業(yè)集群，一座現(xiàn)代化的工業(yè)城市新星冉冉升起。
結(jié)束了千里草原“手無寸鐵”歷史的包鋼集團，正在積極謀求行業(yè)困境突圍，通過實施老體系改造和稀土鋼板材結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造鋼鐵、稀土主業(yè)特色鮮明，礦業(yè)、非鋼、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)品廣泛應用于青藏鐵路、京滬高鐵、三峽水庫等國家標志性工程，遠銷到美國、德國等５０多個國家和地區(qū)。
“全國有三分之一的鋼軌出自包鋼。”包頭軌梁廠總工程師梁正偉說，高純凈度、高平直度、高尺寸精度、高耐用性已成為包鋼鋼軌的代名詞，這里生產(chǎn)的鋼軌產(chǎn)品，鋪在了世界最快、最長、最高的鐵路上。
洋橋、洋行、電報局、日偽碉堡……包頭市石拐區(qū)煤炭開采歷史久遠，也曾因煤炭資源枯竭經(jīng)濟發(fā)展一度陷入低迷，近年來依托當?shù)仡H具時代特征的生產(chǎn)生活遺存，大力發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，吸引了一批又一批知名影視劇組前來取景。
近三年來，包頭市累計實施２６１個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目，總投資近２６７０億元，工業(yè)轉(zhuǎn)型取得新進展，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛，實施了鐵路貨運中心、傳化物流港等重點物流項目，旅游、金融、電商、會展等新興業(yè)態(tài)蓬勃興起。
不遺余力惠民生
７７歲的老北梁張林談起包頭市的變化頗為感慨：“１９５８年，我剛到包頭時，全市只有一條馬路，兩邊坑坑洼洼，如今市里面從南到北縱橫了數(shù)不清的寬柏油路，高樓林立，綠樹成蔭，我們的城市越來越漂亮了?！?/p>
從２０１３年開始，包頭市北梁棚戶區(qū)改造開始啟動，當?shù)卣韵纫?guī)劃后建設、先安置后拆遷為原則，同步建設各類公共服務和基礎配套設施，張林的生活也發(fā)生了巨變。“要敢啃‘硬骨頭’，讓居民們搬得出、住得穩(wěn)，還要過得好?！卑^市東河區(qū)區(qū)長雷殿軍說。
去年７月１日，包頭市推出的城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌一體化工作，采取“一制一檔”模式整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障和費用報銷統(tǒng)一標準，改革惠及１２０多萬人。
包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗烏克忽洞鎮(zhèn)村民黨淑敏切實感受到了政策的實惠?！拔彝饶_不方便，原來看病要去旗蒙醫(yī)院，又遠還費勁。現(xiàn)在家門口就能看病，報銷多了，省錢還方便，孩子們也放心?！彼f。
新的醫(yī)保政策實施后，特殊慢性病報銷封頂線大幅提高，病種增加、藥品目錄拓寬，政策越來越向基層衛(wèi)生院傾斜，農(nóng)牧民看病的個人負擔大大減輕。如今，黨淑敏在衛(wèi)生院還可享受到針灸、艾灸等中醫(yī)療法。“咱們農(nóng)牧民看病也越來越高級了?！彼f。
保民生，則民心順。包頭市緊抓政策機遇，加大扶貧資金保障、持續(xù)深入推進棚改、大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生力軍，惠民生不遺余力，經(jīng)濟建設成就斐然，城市魅力日漸彰顯。“這是一座給市民許諾了幸福的城市?！睆埩终f。
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