新華社南昌7月16日電 題：農(nóng)民當(dāng)上“特邀法官”——江西一個(gè)國定貧困縣的司法實(shí)踐
新華社記者賴星
“丁之源當(dāng)了特邀法官？”
“去年年底當(dāng)?shù)?，前段還上了電視?！?/p>
盛夏暑氣逼人，樟樹下涼風(fēng)習(xí)習(xí)。水南村幾名婦女坐在樹蔭下的橋欄邊納涼，有的和路過的法官攀談起來。
丁之源今年65歲，江西省撫州市樂安縣牛田鎮(zhèn)水南村村民。
老丁的本職工作是樂安縣人民法院流坑旅游法庭保安，由于常年在法庭工作，還時(shí)常旁聽案件審理，耳濡目染，對(duì)基層法庭工作的了解日漸增多。
丁之源清晰地記得，2016年年底，流坑旅游法庭庭長戴羽飛找自己談話，說有意聘請(qǐng)他擔(dān)任“特邀法官”，征求他的意見，“主要開展協(xié)助送達(dá)、協(xié)助調(diào)解、協(xié)助執(zhí)行、委托送達(dá)和委托調(diào)解工作。”
老丁知道，這是院里對(duì)自己的信任。于是，他鄭重地點(diǎn)了點(diǎn)頭，答應(yīng)了。
2016年12月8日，丁之源拿到了樂安縣人民法院頒發(fā)的聘書，成為全縣206名“特邀法官”之一。
其實(shí)，設(shè)立“特邀法官”背后有更為復(fù)雜的時(shí)代背景。
樂安縣是國定貧困縣，人口居住分散、交通欠發(fā)達(dá)等因素長期制約著審判執(zhí)行的順利開展，突出表現(xiàn)在訴訟成本高、案件送達(dá)難、執(zhí)行難問題嚴(yán)峻，群眾法治意識(shí)欠缺、農(nóng)村宗族觀念根深蒂固，影響審判效果。
“當(dāng)前，司法資源的有限性、司法能力的局限性和案件的復(fù)雜性、高發(fā)性矛盾突出?！痹跇钒部h人民法院院長張誠看來，“員額制”改革背景下，辦案法官人數(shù)減少，法院借助外部力量緩解法官辦案壓力成為必須之選。
為此，樂安縣人民法院開始探索“法通村”工程，在各個(gè)村推優(yōu)聘請(qǐng)“特邀法官”，將送達(dá)、調(diào)解等司法非核心職能讓基層法官與基層組織共同承擔(dān)；制定“特邀法官”選任、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲考核、退出等機(jī)制，并將其納入綜治考核以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。
“我每個(gè)月都要接好幾個(gè)單子，基本都是婚姻糾紛、土地糾紛、債務(wù)糾紛的案子。”丁之源成為“特邀法官”后，每個(gè)季度還要到縣法院參加法律知識(shí)培訓(xùn)，從接案、調(diào)解、簽字確認(rèn)到記錄備案都有一套嚴(yán)格的程序規(guī)定。
為提高“特邀法官”履職的積極性，樂安縣人民法院專門出臺(tái)了一套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)助送達(dá)、協(xié)助調(diào)解、協(xié)助執(zhí)行等工作每次30元；受委托送達(dá)每次40元，受委托調(diào)解每次60元；調(diào)解成功及協(xié)助執(zhí)行完畢的，另外給予獎(jiǎng)勵(lì)。
“‘特邀法官’威望高、情況熟，由他們協(xié)助送達(dá)、調(diào)解，節(jié)約了司法資源，提高了司法效率?！贝饔痫w說。
樂安縣人民法院每年審結(jié)約1500起案件，其中由基層法庭負(fù)責(zé)的案件近500件，需要“特邀法官”協(xié)助的案件達(dá)300件。
隨著“特邀法官”名號(hào)越來越響，村民時(shí)常上門找老丁咨詢相關(guān)法律問題。
“有的村民不知道打官司的流程，我就會(huì)向他們介紹從寫訴狀到法院立案、法庭審理等一系列環(huán)節(jié)。”自從當(dāng)了“特邀法官”，丁之源不斷給自己“充電”，床邊還放著一些普法類的書，有了時(shí)間就翻翻看。
如今，樂安縣人民法院通過法官和“特邀法官”結(jié)對(duì)輔導(dǎo)培訓(xùn)，延伸司法服務(wù)，方便了群眾參與訴訟，還增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)。
“‘特邀法官’協(xié)助法官調(diào)解、送達(dá)、執(zhí)行，不僅能緩解員額制改革背景下法院辦案的壓力，更能讓基層法院在推進(jìn)基層治理法治化的過程中發(fā)揮作用?！睆堈\說。
今年3月，丁之源當(dāng)選為樂安縣人民法院“十佳特邀法官”。
-
廣西將對(duì)農(nóng)村貧困大病患者開展集中專項(xiàng)救治
記者從廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)了解到，廣西近日出臺(tái)《廣西農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治實(shí)施方案》，將分批分類對(duì)農(nóng)村貧困人口因病致貧患者開展大病集中專項(xiàng)救治，全面推進(jìn)健康扶貧工作。2017-07-16 15:52:02
-
衛(wèi)生援疆打響“健康扶貧戰(zhàn)”：確保貧困大病患者應(yīng)治盡治
哈麗曼是尼勒克縣中醫(yī)醫(yī)院的“老病號(hào)”，自打幾年前醫(yī)院的江蘇援疆醫(yī)生治好了她的疑難雜癥，她成了援疆醫(yī)生的忠實(shí)“粉絲”，健康養(yǎng)生觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，不只治病，還注意做好防病。2017-07-15 11:01:42
-
浙江：醫(yī)療資源往下沉 八成病人就醫(yī)不出縣
省城醫(yī)院人滿為患，基層醫(yī)院冷冷清清。這種醫(yī)療需求“上小下大”、醫(yī)療資源“上大下小”的局面如何破解？2017-07-15 09:34:49
-
假期第一天，怎么緩解長假綜合癥狀？
2017-10-09 10:24:29
-
朋友圈投票成買賣，變了味道的投票你還會(huì)參與嗎？
2017-10-09 10:21:59
-
你出游了嗎？雙節(jié)假期全國接待游客7.05億人次
2017-10-09 10:21:59
-
小長假歸來，你返程的行李箱里裝了什么？
2017-10-09 08:47:14
-
國慶長假結(jié)束，你的荷包有“元?dú)獯髠眴幔?/a>
2017-10-08 17:44:53
?
