新華網(wǎng) 徐海知 宋家慧
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，遷址至耶路撒冷的美國(guó)駐以色列大使館舉行開(kāi)館儀式，包括美國(guó)副國(guó)務(wù)卿約翰·沙利文在內(nèi)的多名高官出席開(kāi)館儀式。
美國(guó)為何做出遷館決定，并將其變成現(xiàn)實(shí)？駐以使館從特拉維夫遷址到耶路撒冷，將對(duì)巴以關(guān)系和中東局勢(shì)產(chǎn)生怎樣的影響？
5月14日，在耶路撒冷，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在美國(guó)駐以色列使館開(kāi)館儀式上講話。在巴勒斯坦人的激烈抗議和多個(gè)國(guó)家的譴責(zé)聲中，美國(guó)駐以色列使館14日正式在耶路撒冷開(kāi)館。 新華社/基尼圖片社
調(diào)整中東戰(zhàn)略 美欲爭(zhēng)取以色列鼎力支持
有評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)此舉目的主要有二點(diǎn)：一是布局中東，爭(zhēng)取以色列在伊核、敘利亞等問(wèn)題對(duì)美國(guó)的理解支持，防止伊朗在中東坐大；二是布局選舉，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)猶太利益集團(tuán)支持，向選民展示特朗普政府“言出必行”的“堅(jiān)定果敢”，為國(guó)會(huì)中期選舉積累政商界及民意基礎(chǔ)。
特朗普上臺(tái)以后，遏制伊朗成為其中東政策的主要目標(biāo)。在其《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中，伊朗成為美國(guó)面臨的兩大威脅之一。2018年5月，美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議，對(duì)伊朗實(shí)施制裁，美伊關(guān)系急劇惡化。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明說(shuō)，過(guò)去，美國(guó)政府認(rèn)為巴以矛盾是中東地區(qū)的核心矛盾，但特朗普政府放棄了這一定位，將影響力擴(kuò)大的伊朗作為目前中東地區(qū)的最主要威脅。
面對(duì)來(lái)自國(guó)際社會(huì)的壓力，美國(guó)迫切需要來(lái)自其他域內(nèi)大國(guó)的支持，而與美國(guó)關(guān)系較好、與伊朗明爭(zhēng)暗斗多年的以色列，自然成為美國(guó)在中東遏制伊朗的不二之選。此番,美國(guó)落實(shí)去年的遷館決定，可謂與以色列一拍即合。
而在美國(guó)國(guó)內(nèi)，由于今年正值國(guó)會(huì)中期選舉，特朗普上任以來(lái)，在中東政策方面乏善可陳，退出伊核協(xié)議更是爭(zhēng)議不斷，此次遷館耶路撒冷，可以向選民展現(xiàn)自己“言出必行”的硬漢形象，兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，借此拉攏更多鐵桿選民支持。
同時(shí)，由于猶太裔政商集團(tuán)在美國(guó)國(guó)內(nèi)擁有強(qiáng)大影響力，“猶太利益集團(tuán)在耶路撒冷地位議題上，對(duì)特朗普一直有所施壓?！币虼颂乩势沾朔w館舉動(dòng)，也意在爭(zhēng)取猶太政商集團(tuán)，通過(guò)滿足其要求，為國(guó)會(huì)中期選舉共和黨勝選奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5月14日，在加沙城以東的加沙地帶與以色列交界地區(qū)，巴勒斯坦示威者與以色列軍隊(duì)發(fā)生沖突。巴勒斯坦民眾14日在巴各地舉行大規(guī)模游行示威，抗議美國(guó)駐以色列使館在耶路撒冷開(kāi)館。新華社發(fā)
亂局更亂 中東和平遙遙沒(méi)有歸期
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭！盡管目前美駐以新使館只是“掛牌子”，開(kāi)展部分業(yè)務(wù)。但美國(guó)遷館耶路撒冷已是不爭(zhēng)的事實(shí)，這將導(dǎo)致巴以矛盾急劇惡化，恐怖主義滋生蔓延，加劇中東地區(qū)的不穩(wěn)定性。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)問(wèn)題學(xué)者孫成昊認(rèn)為，遷館將改變美國(guó)長(zhǎng)期在巴以和談中較為中立的“斡旋人”形象和作用，對(duì)解決巴以問(wèn)題沒(méi)有好處。
巴以問(wèn)題研究人士埃爾加南?米勒說(shuō)：“美國(guó)駐以新使館的啟用，只會(huì)讓巴勒斯坦人覺(jué)得更加被冒犯，讓新的巴以和平進(jìn)程遙不可及?！?/p>
盡管目前大多數(shù)國(guó)家未將本國(guó)使館遷往耶路撒冷，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所助理研究員舒夢(mèng)認(rèn)為，一旦未來(lái)多國(guó)使館效仿美國(guó)，將大使館搬到耶路撒冷，將意味著巴勒斯坦對(duì)耶路撒冷的訴求更加無(wú)望。
更有評(píng)論指出，駐以新使館遷址成功，將給各類武裝勢(shì)力一個(gè)極好的借口，針對(duì)美國(guó)及區(qū)域內(nèi)其他支持該政策的國(guó)家發(fā)動(dòng)襲擊，這勢(shì)必增加區(qū)域動(dòng)蕩。
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)高祖貴認(rèn)為，由美國(guó)駐以使館遷址引發(fā)的流血沖突客觀上將給伊斯蘭國(guó)、基地組織以發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”搞破壞的口實(shí)。在沖突中，巴勒斯坦民眾被以色列軍警打死打傷的畫面，極有可能被基地組織、伊斯蘭國(guó)等恐怖組織所利用，成為煽動(dòng)民眾發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”，進(jìn)行恐怖襲擊的絕佳素材。
高祖貴表示，隨著巴以地區(qū)局勢(shì)的不斷惡化，曾經(jīng)蟄伏多年的基地組織和被打垮的伊斯蘭國(guó)極有可能東山再起，甚至“同流合污”，從而在包括巴以地區(qū)在內(nèi)的中東地區(qū)，甚至更廣大的范圍內(nèi)造成“恐怖主義卷土重來(lái)”的惡性局面。
以色列歷史學(xué)家湯姆·塞格夫說(shuō)，“以色列如此強(qiáng)大，但與此同時(shí)，他們很難感到完全安心，因?yàn)樗麄內(nèi)匀缓蛧?guó)內(nèi)近200萬(wàn)、鄰國(guó)數(shù)百萬(wàn)阿拉伯人對(duì)立隔絕，未來(lái)仍然極為黯淡：經(jīng)歷整整一代人，與巴勒斯坦人達(dá)成長(zhǎng)久解決方案的前景依舊撲朔迷離。”
?。ㄎ淖志C合自新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、央視網(wǎng)等）
