“賽車(chē)”如何公平有效

　　如何才能保證這場(chǎng)“賽車(chē)”公平有效？這還要根據(jù)各國(guó)“賽車(chē)手”的不同情況，制定有針對(duì)性的“限速規(guī)則”，即減排目標(biāo)，讓發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求和能力本就存在差異，無(wú)法以“統(tǒng)一尺度”來(lái)要求。發(fā)展中國(guó)家有著比發(fā)達(dá)國(guó)家更急迫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，出于基本需求的碳排放應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于發(fā)達(dá)國(guó)家整體上的奢侈浪費(fèi)排放。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)承擔(dān)更多的道義責(zé)任，承諾更大的減排目標(biāo)，并向發(fā)展中國(guó)家提供應(yīng)對(duì)氣候變化的資金和技術(shù)援助。

　　習(xí)近平指出，發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面多作表率，符合《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（下稱(chēng)《公約》）所確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、各自能力等重要原則，也是廣大發(fā)展中國(guó)家的共同心愿。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，不是說(shuō)發(fā)展中國(guó)家就不要為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)了，而是說(shuō)要符合發(fā)展中國(guó)家能力和要求。

　　他指出，中國(guó)已經(jīng)成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó)。2014年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。中國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交了國(guó)家自主貢獻(xiàn)，這既是著眼于促進(jìn)全球氣候治理，也是中國(guó)發(fā)展的內(nèi)在要求，是為實(shí)現(xiàn)《公約》目標(biāo)所能作出的最大努力。中國(guó)宣布建立規(guī)模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金，用以支持其他發(fā)展中國(guó)家。

　　即將召開(kāi)的巴黎氣候變化大會(huì)，肩負(fù)著制定公平有效“限速規(guī)則”的重任。在這場(chǎng)“賽車(chē)”比賽中，盡管各國(guó)出發(fā)有早晚之差，速度有高低之異，但終需協(xié)調(diào)合作，才能奔向共同目標(biāo)，使得全球氣候變化保持在可控范圍內(nèi)。（記者彭茜，編輯華義，新華國(guó)際客戶(hù)端報(bào)道）