11月15日至16日，中國國家主席習近平出席在澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團（G20）領導人第九次峰會。
外交部國際經濟司司長張軍說，習主席將就世界經濟形勢、改革、貿易、就業(yè)、能源等一系列問題闡述中方政策主張，提出中方倡議，推動各方合作。中國人民大學國際關系學院教授王義桅表示，中方提出的一系列主張將深度影響峰會全面增長戰(zhàn)略的制定。
中國成為發(fā)達國家和新興市場及發(fā)展中國家的聯系紐帶
1997年亞洲金融危機的爆發(fā)使國際社會認識到，國際金融問題的解決除西方發(fā)達國家外，還需要有影響的發(fā)展中國家參與。1999年12月16日，二十國集團的財政部長和中央銀行行長在柏林舉行二十國集團創(chuàng)始會議。會議強調，二十國集團是國際貨幣基金組織和世界銀行框架內非正式對話的一種新機制，旨在推動國際金融體制改革以及發(fā)達國家和新興市場國家之間就實質性問題進行討論和研究，以尋求合作并促進世界經濟的穩(wěn)定和持續(xù)增長。
G20成立初期，其運行機制為財長和央行行長會議機制，即參與方財長和央行行長定期對話。2008年國際金融危機后，G20升格為領導人峰會，主要討論全球重大經濟金融熱點問題。
“要想有一個成功的G20峰會，必須有中國參加。如果美中兩國無法達成一致意見，國際重大問題也是無法解決的。”中國現代國際關系研究院世界經濟所原所長陳鳳英介紹，“從一開始中國就是G20的積極倡議者、參加者和支持者，后來G20在解決金融危機的過程中發(fā)揮了很大作用?！?/p>
西班牙皇家道德與政治學院院士拉蒙·塔瑪梅斯表示，金融危機爆發(fā)后，新興市場國家在G20這一全球治理平臺上發(fā)揮的作用越來越顯著。一方面，中國作為世界重要經濟體，無論在經濟實力還是危機應對能力上都應發(fā)揮火車頭作用。事實上，中國在眾多國際場合都展現了這一擔當和領導風范。另一方面，中國是最大的發(fā)展中國家，是新興市場國家的代表，發(fā)揮其獨特的平衡與協(xié)調作用，有利于推動新興市場國家與發(fā)達國家加強合作，探討解決實質性問題，促進國際金融穩(wěn)定，將有效提高G20對全球經濟政策的宏觀調控能力以及各國之間的對話效率。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員熊愛宗認為，作為世界第二大經濟體和最大的發(fā)展中國家，中國在多個方面成為發(fā)達國家和新興市場及發(fā)展中國家天然的聯系紐帶，積極促進二者之間的協(xié)調與溝通。
“目前各種重大國際問題的解決都無法繞開中國，中小國家的發(fā)展也與中國息息相關。中國已經是世界上起著領導作用的國家。中國夢可以成為世界各國謀求發(fā)展的共同夢想。”韓國檀國大學政治外交系教授金珍鎬這樣表示。
如果說APEC是中國展示區(qū)域影響力的舞臺，G20峰會則是中國首次以塑造者、創(chuàng)始國和核心參與方身份參與的全球經濟治理機制。依靠G20平臺，中國在全球經濟治理中的話語權實質性增加，與主要大國的協(xié)調與合作加強，對國際經濟秩序的塑造力和影響力也增加了。
中國借G20平臺加強參與全球經濟治理
11月13日，外交部舉行中外媒體吹風會，外交部國際經濟司司長張軍表示：中國是二十國集團的建設者和貢獻者。中國經濟正進入新常態(tài)，致力于通過改革開放挖掘新的增長動力，提高經濟質量和水平，這將為世界經濟和二十國集團合作提供更多正能量。
去年，習近平主席在出席G20圣彼得堡峰會時提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的設想，并表示：“我們要把二十國集團建設成穩(wěn)定世界經濟、構建國際金融安全網、改善全球經濟治理的重要力量?！?/p>
在剛剛結束的APEC北京峰會上，習近平又向世界描繪了我國與相關國家共建“一帶一路”的藍圖，體現了中國的全球戰(zhàn)略規(guī)劃。顯然，中國正在積極介入到全球治理的規(guī)則制定、制度安排和格局構建中。
中國一貫支持G20在全球經濟治理中發(fā)揮更大作用，并積極提供建設性方案。中國財政部副部長朱光耀透露，G20目前匯總了來自各成員的近1000條改革措施建議，中國貢獻了其中的15％。
美國前總統(tǒng)卡特認為，中國近年來在全球治理中扮演了非常積極的角色。澳大利亞國庫部長喬·霍基表示，為采取措施推動全球經濟到2018年額外增長2％，G20成員提供了很多建議，其中來自中國的建議非常深刻和廣泛。
復旦大學國際關系與公共事務學院金磚國家研究中心副教授朱杰進說，中國積極參與G20的機制建設，貢獻了“同舟共濟、合作共贏”的理念，推進充分表達發(fā)展中國家訴求的發(fā)展議題，在落實承諾方面起到了表率作用。（記者 張雷）
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