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????調(diào)度有改善空間

????【臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》4月23日?qǐng)?bào)道】題：舉國(guó)體制救災(zāi)調(diào)度還有改善空間（記者林克倫）

????舉國(guó)體制是大陸動(dòng)員人力物力的政治任務(wù)，這次雅安大地震的救災(zāi)速度與計(jì)劃，較之5年前汶川大地震是跳躍式進(jìn)步，然因?yàn)?zāi)區(qū)小、各地人力與物資動(dòng)員過多，未來在中央統(tǒng)籌指揮調(diào)度機(jī)制上，還有改善空間。

????記者這兩天在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，來自四川省內(nèi)與周邊省份的醫(yī)療衛(wèi)生、工程搶險(xiǎn)、電力電網(wǎng)、人防消防以及武警、解放軍、交警等部門，全已定位挺進(jìn)災(zāi)區(qū)，來自民間的物資，也源源不絕送進(jìn)災(zāi)區(qū)。

????還有一多，是大陸所稱的社會(huì)車輛，許多義工開著車就往災(zāi)區(qū)沖，越深入越好。記者在災(zāi)區(qū)也見到各類高檔名牌越野車，甚至有人用拖車連夜送來山區(qū)越野車。問題是，這些車輛是否真的愿意投入第一線。

????此次雅安大地震是汶川大地震后的一次大練兵，檢驗(yàn)過去幾年制訂的地震應(yīng)急預(yù)案能否順暢落實(shí)，可以說整體表現(xiàn)遠(yuǎn)較5年前的汶川救災(zāi)更有計(jì)劃和紀(jì)律，明顯看出大陸中央政府對(duì)救災(zāi)等民生問題的重視，但未來也有可進(jìn)步的空間。

????由于是舉國(guó)體制動(dòng)員救災(zāi)，“政治任務(wù)”反讓各單位乃至民間部門有“政績(jī)”壓力，造成各單位都要搶先，資源有重復(fù)浪費(fèi)之嫌；其次是省級(jí)政府與解放軍、武警的統(tǒng)籌指揮調(diào)度關(guān)系應(yīng)更順暢。

????最后則要建立救災(zāi)歸口管理制度，即各地支援救災(zāi)單位都應(yīng)設(shè)有統(tǒng)籌指派機(jī)構(gòu)，例如各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)想救災(zāi)，先直接跟歸口機(jī)構(gòu)提出可動(dòng)員資源，再由指揮中心依災(zāi)區(qū)情況統(tǒng)一調(diào)度，避免人力浪費(fèi)，未取得授權(quán)單位，一律不準(zhǔn)進(jìn)災(zāi)區(qū)。

（未經(jīng)《參考消息》授權(quán)，任何單位、個(gè)人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用）

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