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積極財政政策是加力提效，減稅降費(fèi)的力度進(jìn)一步加大，主要是形勢發(fā)生了變化。今年的形勢更為嚴(yán)峻、更為復(fù)雜，面臨更多的不確定性。在這種非常嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，積極財政政策就要加大力度。

今年財政赤字的安排也是超出市場預(yù)期。首先，是考慮有沒有必要通過赤字?jǐn)U大來加大支出實行更大強(qiáng)度的刺激政策。其次，我們當(dāng)前面臨著非常復(fù)雜嚴(yán)峻的。另外，財政赤字安排要考慮到可持續(xù)和防風(fēng)險的

改善民生是發(fā)展的目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了社會的發(fā)展，社會的發(fā)展最終是為了人的發(fā)展。所以，改善民生毫無疑問是發(fā)展的最終落腳點(diǎn)。在財政支出安排上也要體現(xiàn)到人民生活改善。