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總策劃:周錫生　本期策劃:黃庭滿　本期編輯:安傳香

　　北京市治理交通擁堵綜合措施方案中提出將“研究重點(diǎn)擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)，擇機(jī)實(shí)施”。除了是否應(yīng)征收、收了能否緩堵，人們還關(guān)心一個(gè)問題：如何對公車征收擁堵費(fèi)。眾所周知，北京市公務(wù)用車達(dá)70余萬輛，且基本集中在市區(qū)。既然要收取擁堵費(fèi)，是“公私分明”還是一視同仁？若是“公私分明”，即只收取私家車不收取公車，這就是制造不公；如果也向公車征收，誰來買單？ …[詳細(xì)]

城市交通擁堵中的公車之患

　　公務(wù)車占用道路的時(shí)間和頻率高，空駛率比較高。如果要是有一個(gè)人，他現(xiàn)在自己開車去一個(gè)地方去吃飯，那么他自己開車去一趟，回來一趟，兩趟解決了，如果需要有一個(gè)司機(jī)去接他送他，可能就需要6趟，就是司機(jī)自己空車去一趟，接上他送到飯店，然后從飯店再回來，司機(jī)再回來，然后再去再送他到家，再回來，6趟，那么有4趟是空駛的。像有些人分析的，1/3是公用，1/3是家屬用，還有1/3是司機(jī)用。 …[詳細(xì)]

　　還有大量不夠規(guī)定級(jí)別的人讓公車專用；在無須用公車的情況下，用了公車（某些領(lǐng)導(dǎo)離機(jī)關(guān)只有幾百米，也每天靠公車接送）；本可拼車，還一人一車……北京市的公務(wù)用車對北京市的堵車作出了較大“貢獻(xiàn)”。如今要解決堵車問題，理應(yīng)減少公務(wù)用車。無論是為了減輕稅負(fù)，還是為了解決堵車問題，無論是為了讓民意順暢，還是為了反腐敗，都應(yīng)大幅減少公務(wù)用車。 …[詳細(xì)]

公車不能在治堵方案中“逃逸”

　　緩解大城市的交通擁堵問題，藥方不能只針對私家車等社會(huì)車輛，公車改革絕不能成為治理的死角。以公務(wù)車改革為突破口，不但可以有效緩解大城市的擁堵問題，還有利于促進(jìn)政府部門職能的轉(zhuǎn)變和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步，北京等大城市有可能采用經(jīng)濟(jì)手段提高公交出行比例。但是，在讓私家車承擔(dān)更高的用車費(fèi)用之前，是否該徹底整治一下公務(wù)車輛呢？長期限行又不影響辦公效率的，應(yīng)按規(guī)定拍賣減負(fù)；公務(wù)車維修保養(yǎng)費(fèi)用過高的，應(yīng)當(dāng)包干定額。總的原則是在有限的道路面積上，不但要降低公務(wù)車的數(shù)量，還要嚴(yán)格控制、監(jiān)管其使用頻率、效率和成本。力爭讓各級(jí)公務(wù)員乘公交出行、騎自行車出行成為一種風(fēng)氣，成為公交出行比例中最先提高上去的部分。 …[詳細(xì)]

　　如果為了治堵，市民不得不妥協(xié)，讓渡一部分自由買車和用車的權(quán)利，那么，政府也應(yīng)該在“公車”使用上做出一些“犧牲”?！肮嚵阍鲩L”是“原地止步”，不是“讓步”。真正的讓步是，應(yīng)該提出未來5年逐步削減“公車”，并設(shè)定具體的負(fù)增長指標(biāo)。要按照公平的邏輯，“合理控制單位和個(gè)人年度小客車增長速度”，政策應(yīng)該非常明確地指向“公車”數(shù)量負(fù)增長，逐漸減少“公車”數(shù)量，最終將“公車”嚴(yán)格限制到較低的規(guī)模和水平。 …[詳細(xì)]

城市治堵須多一些公平考量

　　為了就治堵獲得市民的認(rèn)可、理解與配合，政府需要拿出更多誠意。比如在“公車零增長”問題上更加透明，讓市民有監(jiān)督公車的可能性；比如嘗試公開停車費(fèi)和其他費(fèi)用的收支，確保這些費(fèi)用“取之于堵，用之于治堵”；再比如為校車出行、班車出行、拼車出行這些好主意落地創(chuàng)造良好政策環(huán)境。政府完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高科學(xué)管理水平，讓市民出行更便利、更體面，都是治堵的“牛鼻子”，這點(diǎn)毋庸置疑。 …[詳細(xì)]

　　治堵方案關(guān)系到1900萬左右在北京工作、居住、生活的每一個(gè)人的切身利益。這樣一份方案要想出臺(tái)，顯然需要獲得市民的認(rèn)可。如果，市民不理解、不配合、不妥協(xié)，而治堵方案強(qiáng)行出臺(tái)，恐怕造成的不良社會(huì)影響，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于道路通暢的政策目標(biāo)。治堵方案不可帶有功利主義的色彩，也就是說為了治堵而不惜手段，應(yīng)該確保程序正義和公平，符合尊重公民權(quán)利的社會(huì)大勢。治堵方案理應(yīng)對公車和私車做明確的區(qū)分。實(shí)際上，方案應(yīng)該對公車采取更加嚴(yán)厲的約束措施，公車在零增長的基礎(chǔ)上還應(yīng)有保持負(fù)增長的政策目標(biāo)。 …[詳細(xì)]

投票與調(diào)查

擴(kuò)展閱讀

·	北京治堵不妨從"大手筆"削減公車開始

·	治堵方案不再增公車指標(biāo)規(guī)定引不同解讀

擁堵費(fèi)，也許是“靈丹”也許是“毒藥”

首都治堵，“退燒”更要“消炎”

話中音

“在此次治堵改革中，關(guān)于公務(wù)車的改革能夠再深一步、再進(jìn)一步，更能在治堵的大政方針中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。”

——網(wǎng)友舒心萍

“當(dāng)“擁堵費(fèi)”被理解成政府增收的手段、當(dāng)“治堵”抓不住“牛鼻子”、當(dāng)“治堵”只將視野集中于交通領(lǐng)域，反對收取“擁堵費(fèi)”就變成了公眾的一種集體態(tài)度。”

——張海英

“城市交通既是公共課題，亦是民生大事，不妨走走群眾路線，且聽數(shù)以百萬計(jì)的“司機(jī)”們?nèi)绾握f，看看市民們有何高見。”

——廣州閱盡

　　公車之患，不僅讓公共財(cái)政不堪重負(fù)，也已讓公共道路不堪擁堵。對交通擁堵作出巨大“貢獻(xiàn)”的公車?yán)響?yīng)在治理擁堵方面出一份力，因此，北京擬擇機(jī)征收擁堵費(fèi)的治堵方案一出臺(tái)，就引發(fā)了人們對公車的關(guān)注：收取擁堵費(fèi)是“公私分明”還是“一視同仁”？政府部門面對龐大的“私家車”和“公務(wù)車”兩大群體，究竟該開出怎樣相對科學(xué)、公平的藥方？城市交通擁堵，增加的是難題，考驗(yàn)的是智慧。