VOL 27

4月7日

關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》近日出臺,標(biāo)志著新一輪電改大幕開啟。電力體系龐大而復(fù)雜,電力體制改革更是一項系統(tǒng)工程,需權(quán)衡利弊、全盤考量、穩(wěn)妥推進(jìn)。業(yè)已走過十年歷程的電力體制改革,為何要“再出發(fā)”?改革方向是什么?又會如何影響電力和相關(guān)行業(yè)?

深化電力體制改革方案近日出臺

《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》近日出臺，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，電力行業(yè)是關(guān)系國家能源安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化電力體制改革，是貫徹落實國家全面深化改革戰(zhàn)略部署的必然要求；是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、實現(xiàn)我國能源資源高效可靠配置的戰(zhàn)略選擇；是加快推進(jìn)能源革命、構(gòu)建有效競爭市場結(jié)構(gòu)的客觀要求。[點擊詳細(xì)]

發(fā)改委：有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)

電改探因：電力行業(yè)發(fā)展面臨矛盾和問題

電力行業(yè)發(fā)展面臨一些矛盾和問題。其中，交易機制缺失、市場化定價機制尚未完全形成等問題仍然突出，造成了市場配置資源的決定性作用難以發(fā)揮，節(jié)能高效環(huán)保機組不能充分利用，棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，現(xiàn)行電價管理仍以政府定價為主，電價調(diào)整往往滯后于成本變化，難以及時并合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護(hù)支出。因此，推進(jìn)電力體制改革已迫在眉睫、刻不容緩。[點擊詳細(xì)]

電改“再出發(fā)”試圖破除電網(wǎng)壟斷

時隔13年之后重新開啟的針對電力行業(yè)的新一輪改革。新電改強調(diào)“管住中間、放開兩頭”，其中有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，成為本輪電改方案的最大亮點，標(biāo)志著我國一直以來電網(wǎng)公司的傳統(tǒng)盈利模式被打破。管住中間、放開兩頭的體制構(gòu)架符合國際電力市場化改革的基本特征，符合我國的基本國情和發(fā)展階段，也是兼顧市場手段和政府作用在電力行業(yè)發(fā)揮功能的最佳方式。[點擊詳細(xì)]

電力體制改革如何推進(jìn)?

新電改方案：除輸配電網(wǎng)外競爭環(huán)節(jié)都將放開

電價是市場化的核心要素，價格必須要走向市場?，F(xiàn)在價格機制沒有理順，所以要“三放開”，政府把定價權(quán)交出來，讓供需雙方交易形成價格。開放售電端，讓供需雙方見面是最大亮點。現(xiàn)在五類公司可以售電，包括電網(wǎng)公司的配電企業(yè)，能源服務(wù)公司都可以參與，在一定程度上可以優(yōu)化配置資源。發(fā)電公司跟用戶直接談，電網(wǎng)公司只收過網(wǎng)費。這樣供需雙方可以綜合考慮過網(wǎng)費和供電結(jié)構(gòu)，提升系統(tǒng)穩(wěn)定性，優(yōu)化負(fù)荷，推動節(jié)能減排。[點擊詳細(xì)]

電價市場化可以分作三步走

上網(wǎng)電價市場化是電改的重頭戲，其同樣可分為三步走。第一步，近期可保留煤電價格聯(lián)動政策，要進(jìn)一步調(diào)整完善，包括減少發(fā)電企業(yè)消化煤價上漲比例，及時足額聯(lián)動等。第二步，在今后幾年，將這項政策改造升級，借鑒石油價格形成機制的做法，國家明確細(xì)化煤電價格聯(lián)動機制辦法，由發(fā)電企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定及市場供求自行決定上網(wǎng)電價，只需報政府部門備案，不再由政府部門審批，從而實現(xiàn)上網(wǎng)電價由審批定價改為機制定價。第三步，從長遠(yuǎn)看，上網(wǎng)電價應(yīng)完全由市場供求決定，企業(yè)自主定價。[點擊詳細(xì)]

“9號文”指向電改三座“堡壘”

電力體制改革再出發(fā)誰將從中受益？

新電改8大亮點解讀

新電改開啟萬億市場售電側(cè)放開成最大紅利

售電側(cè)放開則有望成為本輪改革的最大紅利，將改變目前電網(wǎng)公司統(tǒng)購統(tǒng)銷的壟斷局面。這就會使得電力用戶擁有向不同的市場主體購電的選擇權(quán)，電力生產(chǎn)企業(yè)可以選擇向不同的用戶賣電，電力買賣雙方自行決定電量、電價。電改政策的出臺，將開啟全國5.5萬億度售電對應(yīng)的萬億元級別市場，具備電改先行條件的區(qū)域性電力平臺如內(nèi)蒙古、四川、云南等省有望受益。[點擊詳細(xì)]

新電改帶來分布式能源發(fā)展的春天

9號文充分肯定了分布式能源的必要性，在發(fā)展分布式能源方面提出的諸多開放性措施，使我們這些在這個領(lǐng)域工作多年的人非常感嘆。目前我們設(shè)計的天然氣分布式供能系統(tǒng)實際為電網(wǎng)做了調(diào)峰的貢獻(xiàn)。9號文打破了電網(wǎng)公司的壟斷，使實現(xiàn)能源“一體化”和“結(jié)構(gòu)最優(yōu)化”成為可能。9號文提出的“建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享的機制”也將有利于提高分布式供能項目的經(jīng)濟性。[點擊詳細(xì)]

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VOL 27

專家：電改細(xì)則比方案更重要

【策劃制作：孫廣見】

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